https://www.ciotrends.cz/ https://i.iinfo.cz/bw/rss-88x31.gif 88 31 https://www.ciotrends.cz/autori/allan-holmes/ CIOtrends - IT strategie pro manažery cs Sun, 13 May 2007 23:00:58 GMT https://www.ciotrends.cz/aktuality/americke-federalni-it-velky-propadak/?utm_source=rss&utm_medium=text&utm_campaign=rss Loni v prosinci se asi 60 lidí, pracovníků IT na americkém ministerstvu dopravy a jejich přátel, sešlo ve velké zasedačce svého úřadu ve Washingtonu, aby se rozloučili s Danem Matthewsem. Matthews pracoval jako CIO na ministerstvu necelé tři roky a nyní odcházel ke společnosti Lockheed Martin. John Flaherty, šéf kanceláře ministra dopravy Normana Minety, povstal, aby několika procítěnými slovy ocenil Matthewsovo působení. Ve svém projevu zdůraznil, že Matthews vždycky dokázal ministru Minetovi rychle přispěchat na pomoc, když mu přestal fungovat jeho BlackBerry. Flaherty to nemyslel jako žert Části přítomných Flahertyho poznámka připadla jako dokonale přesná ilustrace toho, proč se IT na federální úrovni pořád plácají na místě. Na CIO státních orgánů se prostě stále pohlíží jako na ty chlapíky, co opravují BlackBerry. „Výkonní pracovníci na ministerstvu vědí, že CIO jsou pro organizace cenným přínosem – jenom nevědí, v čem ten přínos spočívá,“ napsal Matthews v e-mailu k této drobné události. Pokud se domníváte, že by snad měl existovat nějaký zákon, který by řešil tento druh předpotopního přístupu, tak existuje. Tzv. Clinger-Cohenův zákon, přijatý ve vzácném okamžiku shody obou stran před deseti lety, nastínil kroky, jež měly postavit federální CIO do role stratégů, kteří mohou svým institucím pomáhat při formulování nových podnikových procesů směřujících ke zjednodušení operací, poskytování lepších veřejných služeb a snižování rizika katastrofálních selhání systému, jež bývají prověrkou důvěry občanů ve vládu – a čas od času je vystavují nebezpečí ohrožení života. Zákon, oficiálně známý jako „zákon o reformě řízení informačních technologií z roku 1996“ (a později přejmenovaný na Clinger-Cohenův zákon podle kongresmana Williama Clingera a senátora Williama Cohena, kteří jej prosadili), požadoval, aby se federální úřady při managementu IT řídily nejlepšími příkladem amerických (soukromých) firem. Požadoval, aby tyto vládní instituce najímaly CIO, zaváděly kontroly investic a stanovovaly cíle a způsoby měření výkonnosti, aby bylo možno vyhodnocovat pokrok. Zákon byl přivítán jako nástroj, který konečně ve federálních IT nastolí řád a pořádek. „Opravdu jsme si mysleli, že je to v suchu,“ říká Paul Brubaker, jeden z hlavních autorů zákona, který tehdy pracoval pro Cohena jako šéf republikánského týmu. „Představovali jsme si, že změníme způsob, jak vláda řídí IT, a tím třeba změníme i vládu.“ To se evidentně nestalo. Kořeny problému Deset let poté, co prezident Clinton návrh podepsal a Clinger-Cohenův zákon vstoupil v platnost, federální IT systémy stále vykazují alarmující procento selhání. Například ze 16 IT projektů masivního pětadvacet let starého modernizačního programu Federálního úřadu pro letectví (Federal Aviation Administration, FAA) jich 13 překračuje rozpočet, a to v částkách od 1,1 milionu do 1,5 miliardy dolarů, jak uvádí Government Accountability Office (GAO, americká obdoba našeho NKÚ). Takzvaný Future Combat System americké armády – plně integrovaný systém sítí, jež mají dodávat informace v reálném čase na bojiště prostřednictvím senzorů, které přesně detekují polohu high-tech zbraně – by mohl přijít na částku o 130 miliard dolarů přesahující původní rozpočtový odhad z roku 2001, který hovořil o 70 miliardách. IT systémy ministerstva vnitra se ukázaly být natolik nezabezpečené, že jeden federální soudce v uplynulých třech letech opakovaně nařizoval, aby ministerstvo zavřelo všechny své přístupy na internet. Od ledna 2004 do března 2006 GAO vydala celkem 98 zpráv o federálním IT managementu, přičemž téměř každá z těchto zpráv zjišťovala závažné manažerské nedostatky, které zvyšovaly riziko IT selhání. Základní problém je, že ať jsou CIO jakkoliv talentovaní (a mnozí z nich skutečně jsou schopní a zkušení pracovníci, kteří nastoupili do federální správy po úspěšné kariéře v soukromém sektoru s ambicí uplatnit svou kvalifikaci při řešení společensky závažnějších problémů, než byly ty, jakými se zabývali ve světě byznysu), byli odsouzeni k nezdaru politickým a byrokratickým systémem, který se od doby, kdy Clinger-Cohenův zákon vstoupil v platnost, příliš nezměnil. Bývalí federální CIO říkají, že Clinger-Cohenův zákon byl promyšleně sestaven, ale v praxi se rozložil. Jeho ustanovení bylo snadné obejít nebo prostě ignorovat, i vzhledem k absenci jakýchkoliv mechanismů k jeho prosazení. Například úhelný kámen zákona, který vytvářel pozici CIO ve vládních úřadech, brzy padl za oběť politickému manévrování, v jehož důsledku byla řada těchto CIO prakticky zbavena reálného vlivu na utváření politiky, tedy toho, v čem spočívá skutečná politická moc. „Clinger-Cohenův zákon naprosto zmršili, aby se hodil do politické agendy obou vlád (Clintonovy i Bushovy), a tím se vytratil cíl, jímž bylo učinit z CIO strategického hráče v organizaci namísto toho, aby byl jen tím chlapíkem, za kterým jdete, když něco nefunguje,“ říká frustrovaný Brubaker. „A my teď máme úplně stejné základní problémy, jaké jsme měli před deseti lety.“ Abychom zjistili, o jaké problémy vlastně jde, oslovili jsme desítky současných i bývalých federálních CIO a vládních úředníků. Zjistili jsme, že se v podstatě jedná o čtyři věci: nedostatek pravomocí CIO zejména ve věci rozpočtů, kulturní a politická rezistenci, která brání tomu, aby se ujaly vhodné IT praktiky, špatnou disciplínu při řízení projektů a spousty papírování, které od CIO a jejich lidí vyžadují, aby trávili spousty času dokazováním, že dodržují příslušná nařízení. Tyto problémy přitom neznamenají jen plýtvání silami a penězi. Jde doslova o život: redakce@ciotrends.cz (CIOtrends: Allan Holmes) Sun, 13 May 2007 23:00:58 GMT www.ciotrends.cz-actuality-3026 https://www.ciotrends.cz/clanky/proc-vladni-agenti-nefandi-it/?utm_source=rss&utm_medium=text&utm_campaign=rss Nového CIO americké FBI čeká velký úkol: musí změnit „kulturní“ předpojatost této agentury vůči sdílení informací a technologiím, pokud se má FBI stát skutečně globální zpravodajskou organizací, schopnou účinně předcházet zločinu a zabraňovat terorismu. redakce@ciotrends.cz (CIOtrends: Allan Holmes) Tue, 06 Sep 2005 23:00:20 GMT www.ciotrends.cz-text-1558